郭志彦律师网

袭警罪如何理解与适用

　　袭警罪是指袭击警察的罪名，一般存在于英美法系国家，而在大陆法系国家则不以独立罪名模式存在，袭击警察行为多以“妨害公务罪”论。2020年12月，《中华人民共和国刑法修正案(十一)》正式明确袭警罪，袭警罪前身为妨害公务罪第五款的“暴力袭警条款”。

　　袭警罪的行为方式是“暴力袭击”，即采取暴力手段袭击正在依法执行职务的人民警察，如果行为人采取的不是暴力袭击的手段，则不构成袭警罪。袭警的“暴力”不应当包含以“暴力相威胁”等“软暴力”情形。

　　袭警罪从时间和职务上设定为“正在依法执行职务”，即只有暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，才成立袭警罪。对人民警察的违法行为予以阻碍的，当然不成立本罪。故意伤害正在执行公务的警察，触犯的也不仅是袭警罪，更有可能造成严重的伤害后果后，以故意伤害罪甚至以以危险方法危害公共安全罪、故意杀人罪、抢劫枪支罪等严重犯罪定罪处罚。

　　袭警罪的责任形式为故意，行为人必须明知人民警察正在依法执行职务，而故意以暴力方法予以阻碍，但阻碍的动机不影响本罪的成立。

　　暴力行为的指向对象应当是具备执法权的警察。既包括执行刑事追诉相关的侦查职责的警察，也包括根据其他法律执行治安管理等职责的警察；既包括公安机关、国家安全机关、监狱的人民警察，也包括人民法院、人民检察院的司法警察。

　　《中华人民共和国刑法》

　　第二百七十七条　【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

　　以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。

　　在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。

　　故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。

　　暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》

　　一、对正在依法执行职务的民警实施下列行为的，属于刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察”，应当以妨害公务罪定罪从重处罚：

　　1.实施撕咬、踢打、抱摔、投掷等，对民警人身进行攻击的；

　　2.实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备，对民警人身进行攻击的；

　　对正在依法执行职务的民警虽未实施暴力袭击，但以实施暴力相威胁，符合刑法第二百七十七条第一款规定的，以妨害公务罪定罪处罚。

　　醉酒的人实施袭警犯罪行为，应当负刑事责任。

　　教唆、煽动他人实施袭警犯罪行为或者为他人实施袭警犯罪行为提供工具、帮助的，以共同犯罪论处。

　　对袭警情节轻微或者辱骂民警，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，应当依法从重给予治安管理处罚。

　　二、实施暴力袭警行为，具有下列情形之一的，在第一条规定的基础上酌情从重处罚：

　　1.使用凶器或者危险物品袭警、驾驶机动车袭警的；

　　2.造成民警轻微伤或者警用装备严重毁损的；

　　3.妨害民警依法执行职务，造成他人伤亡、公私财产损失或者造成犯罪嫌疑人脱逃、毁灭证据等严重后果的；

　　4.造成多人围观、交通堵塞等恶劣社会影响的；

　　5.纠集多人袭警或者袭击民警二人以上的；

　　6.曾因袭警受过处罚，再次袭警的；

　　7.实施其他严重袭警行为的。

　　实施上述行为，构成犯罪的，一般不得适用缓刑。